近期，呼和浩特市市場監管局對呼和浩特市乳清香食品有限責任公司虛假標注食品生產日期案件，依法作出行政處罰的同時，根據其違法性質將其列入嚴重違法失信名單。
這是自2021年9月1日起施行《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》后，呼和浩特市市場監管局開出的首張嚴重違法失信罰單，實現了內蒙古零的突破。旨在構建行政處罰與列入嚴重違法失信名單相銜接的工作機制，實現財產罰和名譽罰的“雙懲戒”。
拉監管高線
讓“看不見、摸不著”的信用從無價到有價
2021年12月19日，呼和浩特市市場監管局與自治區市場監管局聯合執法時發現，呼和浩特市乳清香食品有限責任公司生產的“出塞曲”牌原味牛奶條、“出塞曲”牌藍莓味牛奶條、“出塞曲”牌酸奶味牛奶條、“出塞曲”乳小貝（含乳固態成型制品）生產日期均標注為2022-01-01，涉嫌標注虛假生產日期。
該行為違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（十）項、《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第五條第一款第（三）項的相關規定。
呼和浩特市市場監管局依據《中華人民共和國食品安全法》第一百二十四條第一款第（五）項、《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條第一款第（一）項的規定，依法對該公司作出處罰：沒收該批次的所有產品、罰款、列入嚴重違法失信名單。
與之前對于市場主體涉嫌違法違規采取純粹行政處罰不同的是，該案例首次將行政處罰與列入嚴重違法失信名單一并進行。
在新頒布的《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十三條規定中規定，列入嚴重違法失信名單有關告知、聽證、送達、異議處理等程序應當與行政處罰程序一并實施，由執法機構在行政處罰程序中，對是否列入嚴重違法失信名單作出認定。便于執法辦案人員綜合考量當事人主觀惡意、違法頻次、違法持續時間等因素，依法、全面、準確地認定嚴重違法失信名單，進一步加大了消費者合法權益的保護力度，對經營者提出更加嚴格的責任要求。
呼和浩特市市場監管局在該案件的調查、審核、作出決定等環節的辦理過程中，多部門主動協作、共同研究，協同推進案件辦理和列入嚴重違法失信名單，實現“利劍高懸”，促使市場主體知敬畏、存戒懼、守規矩，起到強大的震懾和警示作用，為推進全區嚴重違法失信名單管理工作開了一個好頭。
守服務底線
助力企業“穩得住，留得下”
列入嚴重違法失信名單并非讓企業無路可走，而是一定程度抑制企業“野蠻生長”。
為鼓勵違法失信當事人主動糾錯、重塑信用，激發市場主體活力，《市場監督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條等明確了申請提前移出（信用修復）嚴重違法失信名單的條件和程序，既體現對當事人有效懲戒，又給予當事人改正行為、重塑信用的機會。當事人被列入嚴重違法失信名單滿一年后，已經自覺履行行政處罰決定中規定的義務、已經主動消除危害后果和不良影響、未再受到市場監管部門較重行政處罰的，可以向作出列入決定的市場監管部門申請提前移出。
下一步，呼和浩特市市場監管局將進一步建立健全信用承諾制度、建立健全市場主體信用記錄、積極構建市場主體信用評價體系、大力推進信用分級分類監管、依法依規開展失信懲戒和信用主體權益保護等工作，提升市場監管效能、維護公平競爭的市場秩序、促進首府經濟高質量發展。
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