對十四屆全國人大二次會議第0717號建議的答復

 

　　張義民代表：

 

　　您提出的《關于規范食品標簽，統一標注方式的建議》收悉。經商國家衛生健康委，現答復如下：

 

　　您建議規范食品生產日期和保質期標注方式，加強食品標簽監管，對我們工作有很大的促進作用，我們高度贊同。食品標簽是食品生產經營者向消費者傳遞食品信息的載體，是消費者了解食品成分、特征等信息最直接、最普遍的方式。食品生產日期和保質期等內容是食品標簽上的重要信息，是影響消費者選購食品的重要影響因素。近年來，市場監管總局高度重視消費者反映的食品標簽標注問題，持續加大監管力度，引導企業優化標簽標注方式，推動完善食品標簽管理制度，切實維護消費者權益。

 

　　一、引導食品企業優化生產日期和保質期標簽標注

 

　　市場監管總局針對消費者反映的預包裝食品標簽上標注的生產日期和保質期“找不到、看不清、不易算”等問題，認真分析原因，研究解決措施。2024年3月26日發布了《關于鼓勵食品企業優化預包裝食品生產日期和保質期標簽標識的公告》（以下簡稱《公告》），鼓勵食品企業優化預包裝食品生產日期和保質期標簽標識，從食品生產日期和保質期的標注位置、字號大小、字體顏色、年月日順序等8個方面引導食品企業進行優化改進，讓標簽內容更加清晰醒目，讓消費者簡單易懂?！豆妗吠ㄟ^央視新聞聯播、人民日報、新華社等權威媒體廣泛傳播，得到社會各界的廣泛關注，也贏得消費者的肯定與支持。在各地市場監管部門推動下，食品行業積極響應《公告》內容，很多食品生產企業主動改進食品生產日期和保質期標注方式，已取得初步成效。

 

　　二、加快出臺食品標簽管理制度

 

　　按照分工明確、協調一致的原則，國家衛生健康委正在組織修訂《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718），市場監管總局正在加快制定《食品標簽監督管理辦法》。在制定過程中，堅持問題導向，站在消費者角度，堅決回應消費者清晰識讀食品生產日期、保質期等強烈訴求，整體提升預包裝食品標簽標注要求，重點強化生產日期和保質期到期日標注要求，明確食品標簽禁止標注內容。目前已分別形成《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則（征求意見稿）》、《食品標簽監督管理辦法（征求意見稿）》，即將向社會公開征求意見。

 

　　三、探索開展“數字標簽”試點工作

 

　　針對食品標簽受版面限制，傳統標簽字號小、消費者難以辨認等問題，國家衛生健康委組織開展了預包裝食品數字標簽試點工作，采用數字化方式提升消費者閱讀食品標簽的體驗感和便利度。消費者通過手機掃描食品包裝上的二維碼，可以查詢食品名稱、配料表、營養成分表、產地信息等，了解食品的食用方法、產品特點等，滿足公眾識標簽、知配料、懂營養、合理選購食品的需求。

 

　　四、持續加強食品標簽監管

 

　　市場監管總局修訂發布了《食品生產經營監督檢查管理辦法》，規定縣級以上地方市場監管部門應當對食品生產經營者食品標簽標注內容進行監督檢查，督促食品生產經營者對標簽不符合要求的食品及時采取召回或補救措施。針對實踐中“標簽瑕疵”認定難的問題，指導各地市場監管部門綜合考慮標注內容與食品安全的關聯性、當事人的主觀過錯、消費者對食品安全的理解和選擇等因素確定，進一步規范食品標簽的監督管理和違法違規行為的處置。

 

　　下一步，市場監管總局、國家衛生健康委將根據公開征求意見情況，進一步完善相關規定，盡快出臺《食品安全國家標準 預包裝食品標簽通則》（GB 7718）、《食品標簽監督管理辦法》。市場監管總局將指導各地市場監管部門督促食品生產經營者積極改進食品標簽標注內容與方式，讓消費者能夠清晰識讀食品標簽信息，切實保障消費者知情權與選擇權。

 

　　衷心感謝您對市場監管工作的關心和支持。

 

　　市場監管總局

 

　　2024年6月25日