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【商品檢驗】糧食的“糧食”——進口化肥檢驗監管知多少

放大字體  縮小字體 發布日期:2021-04-16  來源:12360海關熱線微信號
核心提示:化肥是農業生產最基礎而且是最重要的物質投入。據聯合國糧農組織(FAO)統計,化肥在對農作物增產的總份額中約占40%~60%。中國的化肥總產量和總用量居世界第一位,同時也是化肥進出口大國,據統計,2020年我國進口化肥1061萬噸、貨值超200億元,出口2917萬噸、貨值467億元。當前正值農忙春耕,國內化肥需求旺盛,加強進口化肥質量安全檢驗,確保通關便利和農民用肥安全十分重要。
  引言
 
  化肥是農業生產最基礎而且是最重要的物質投入。據聯合國糧農組織(FAO)統計,化肥在對農作物增產的總份額中約占40%~60%。中國的化肥總產量和總用量居世界第一位,同時也是化肥進出口大國,據統計,2020年我國進口化肥1061萬噸、貨值超200億元,出口2917萬噸、貨值467億元。當前正值農忙春耕,國內化肥需求旺盛,加強進口化肥質量安全檢驗,確保通關便利和農民用肥安全十分重要。
  化肥發展簡史
 
  1828年,德國化學家維勒(F.W?hler)在世界上首次用人工方法合成了尿素。
 
  1838年,英國鄉紳勞斯(L.B.Ross)用硫酸處理磷礦石制成磷肥,成為世界上第一種化學肥料。
 
  1850年,德國化學家李比希(J.von Liebig)發明了鉀肥。
 
  1850年前后,勞斯又發明出最早的氮肥。
 
  20世紀50年代以來,施用化肥得到了大規模應用。
 
  化肥分類與海關HS編碼
 
  根據化學性質可將化學肥料分為:生理酸性肥料、生理堿性肥料、生理中性肥料。
 
  根據養分的成分可將化學肥料分為:氮肥、磷肥、鉀肥、復合肥、微量元素等。
 
  根據用途可將化學肥料分為:基肥和追肥。
 
  根據肥效釋放速度化學肥料分為:速效肥、緩效肥、長效肥。
 
  根據作業位置化學肥料分為:土壤用肥、葉面用肥等。

  進口化肥檢驗監管要求

  (一)進口化肥關稅配額
 
  根據《化肥進口關稅配額管理暫行辦法》要求,在公歷年度內,國家確定實行關稅配額管理的化肥品種以及年度市場準入數量,在確定數量內的進口適用關稅配額內稅率,超過該數量的進口適用關稅配額外稅率。
 
  根據商務部《2021年化肥進口關稅配額總量、分配原則及相關程序》要求:
 
  2021年化肥進口關稅配額總量為1365萬噸。其中,尿素330萬噸,磷酸二銨690萬噸,復合肥345萬噸。
 
  2021年化肥國營貿易關稅配額數量分別為:尿素297萬噸,磷酸二銨352萬噸,復合肥176萬噸。國營貿易企業中國中化集團公司、中國農業生產資料集團公司在國營貿易總量內申請關稅配額。
 
  2021年化肥非國營貿易配額數量分別為:尿素33萬噸,磷酸二銨338萬噸,復合肥169萬噸。非國營貿易企業中國化工建設總公司、華墾國際貿易有限公司在非國營貿易總量內申請關稅配額。
 
  (二)進口許可證管理
 
  根據商務部、海關總署《自動進口許可管理貨物目錄(2021年)》(2020年第67號公告)要求,2021年1月1日起以加工貿易方式進口化肥(目錄序號第17和31項)必須向海關提交《自動進口許可證》。
 
  (三)放射性檢測
 
  對進口磷肥及其復合肥應按照《磷肥及其復合肥中226鐳限量衛生標準》(GB 8921-2011)批批實施放射性檢測,含磷肥料中226Ra的含量不得高于500Bq kg-1。

 
 
  (四)進口化肥標識標簽
 
  包裝標識標簽應符合《肥料標識 內容和要求》(GB18382-2001)相關規定。
 
  ◆標識中的文字應使用規范漢字,可以同時使用少數民族文字、漢語拼音及外文(養分名稱可以用化學元素符號或分子式表示),漢語拼音和外文字體應小于相應漢字和少數民族文字。
 
  ◆產品名稱不允許添加帶有不實、夸大性質的詞語,如“高效×××”“××肥王”“全元素××肥料”等。
 
  ◆運輸、貯存、使用過程中不當,易造成財產損壞或危害人體健康和安全的,應有警示說明。
 
  ◆粘貼標簽及其他相應標簽,如果容器的尺寸及形狀允許,標簽的標識區最小應為120 mmX70 mm,最小文字高度至少為3mm。
 
  ◆系掛標簽的標識區最小應為120mmX70mm,最小文字高度至少為3mm。
 

  (五)有毒有害物質檢驗
 
  肥料中有毒有害物質按照《肥料中有毒有害物質的限量要求》(GB38400-2019)實施檢驗,不符合標準要求的禁止入境。
 
  (六)品質檢驗
 
  常見進口化肥檢驗項目在砷、鎘、鉛、鉻、汞五項元素之外,還可能涉及外觀、水分、粒度、氮含量、磷含量、鉀含量、鈉含量等。《進口化肥檢驗規程》(SN/T2937-2011)對進口化肥的一般要求、取樣、檢驗、結果判定做出規定。
 
  政策小貼士
 
  對硝酸鉀等屬于危險貨物的化肥應符合危險貨物監管的相關規定。
 
  化肥安全儲備要求

  防潮濕
 
  碳酸氫銨易吸濕,造成氮揮發損失;硝酸銨吸濕性很強,易結塊、潮解;石灰氮和過磷酸鈣吸濕后易結塊,影響施用效果。因此,這些化肥應存放在干燥、陰涼處,尤其碳酸氫銨儲存時包裝要密封牢固,避免與空氣接觸。
 
  防揮發
 
  氨水、碳酸氫銨極易揮發,儲存時要密封。氮素化肥、過磷酸鈣嚴禁與堿性物質(石灰、草木灰等)混合堆放,以防氮素化肥揮發損失和降低磷肥的肥效。
 
  防受熱
 
  溫度愈高,化肥的潮解揮發和結塊愈嚴重(穩定性愈差),因此貯存房屋的溫度應保持在30℃以下,農村最好不放在有熱源的廚房內。
 
  防火災
 
  硝酸銨、硝酸鉀等有助燃性,貯存時不能和易燃物如煤油、汽油、秸稈、木屑等堆放在一起,以免引起火災。

  防爆炸
 
  硝酸銨、硝酸鉀等容易爆炸,若與銅、鐵等金屬粉末混在一起,一旦摩擦撞擊,就會引起爆炸事故。所以這些化肥結塊硬化后,嚴禁用金屬物猛擊,要用重物碾碎。
 
  防腐蝕
 
  過磷酸鈣有腐蝕性,應防止與皮膚、金屬器具接觸;氨水對銅、鐵有強烈腐蝕性,宜儲存于陶瓷、塑料、木制容器中。此外,化肥不能與種子堆放在一起,也不要用化肥袋裝種子,以免影響種子發芽。

  防混放
 
  化肥有酸性和堿性,應分門別類,按產地、種類、性質分別放置和保管,以免降低肥效。
 
  防誤用
 
  肥料不能和農藥、人畜藥品、食用物品(如白糖、食鹽)等混放,以免誤用。特別要防止小孩誤食。
 
  供稿單位:重慶海關
 
 
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